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威尼斯人体育首页:三明:跨村联建,激活乡村振兴“一池春水”

2021-09-13 09:15:37? 郑丽萍 施 组?来源:三明日报   责任编辑:肖晓敏   大奖最大的游戏平台
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郑丽萍 施 组

周末,宁化县淮土镇团结村游人络绎不绝,欢声笑语一片。“现在来红军街参观游玩的游客多了,我卖的酒酿、驼子等土特产品很受欢迎。”看着眼前热闹的村景,街边经营小吃店的村民王盛茂笑容满面。

乡村生活迎来好光景,得益于我市积极探索“跨村联建”党建模式。

今年来,我市认真贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神,扎实开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动,把深化“跨村联建”作为推进乡村振兴的有效抓手,出台实施意见和支持措施,通过大带小、强带弱、富带穷,引领和推动乡村优势互补、抱团发展。

党建引领,

建强乡村振兴“主心骨”

作为典型的山区市,我市共有1746个村,一些村庄规模偏小、经济基础薄弱,日趋严重的老龄化、空心化等问题制约着乡村振兴。该如何破题?

我市坚持从组织领航入手,破解引领不强的问题。通过拓展联村党组织覆盖面,着力增强组织功能,筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。

在原行政区划“五个不变”前提下,我市集中组建一批联村党组织,引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。截至目前,全市组建的联村党组织从2017年的18个,发展到如今的184个,共覆盖668个村,其中常住人口少于200人的村87个、年经营性收入低于10万元的村92个、原建档立卡贫困村202个。

“头雁”领航“群雁”飞。有了联村党组织,还要选优培强班子成员,特别是要选准选好威信高、能力强、公道正派的“带头人”担任联村党组织书记。

大田县大力推行“乡贤回归”、人才回引,引导机关企事业单位退二线或退休领导干部、退役军官等优秀乡贤回村任职,着力解决农村人口外流,乡村人才匮乏等问题。其中,济阳乡济阳片区联合党总支书记涂振锟,就是引进的一只“领头雁”。上任后,他将济阳片区3个村进行统一谋划,切实改善了当地群众生产生活条件。

除了组织要“联”得实外,更要因地制宜、探索创新。我市拓展原有地域相连的村联建形式,以产业、项目、资源等为联结点,探索“区域联建”“飞地联建”“产业联盟”等新形式,打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体。

在清流县鲜切花主产区,嵩溪镇通过成立花卉产业联合党总支,吸纳连片8个村的土地、资金、劳动力等生产要素,推行统一的产业规划、经营管理、市场营销,推动花卉产业规模化集约化发展。去年,嵩溪镇花卉产业联合党总支覆盖区域的花卉产业产值1亿多元,村财平均增收3.9万元。

建立联建动态管理机制;健全联村党组织主导下的分工合作、目标考核等制度……我市通过不断完善联建机制,鼓励党员跨村进格联户,解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

多方联动,

凝聚乡村振兴“向心力”

多方联动如何聚合力? 我市制定出台支持“跨村联建”全面推进乡村振兴《若干措施》,推动重心下移、资源下沉、保障下倾。

“现在,我不仅在‘家门口’实现了就业,西华片区还建起了标准化幼儿园,白天我把孩子交给老师,傍晚下班再去接回来,方便极了。”永安槐南镇洋头村村民小罗分享着西华片区党委成立以来,自己生活发生的喜人变化。

通过民生项目联办,一个个有温度的项目在槐南接连落地“开花”:自来水管网改造,解决了当地3万多人饮用水问题;建设安贞文化休闲公园、灯光球场、健身步道,村民健身娱乐有了好去处……当地群众获得感、幸福感进一步提升。

着眼民生工程建设,我市联村党组织按照联村“一盘棋”思路,着眼群众期盼,捆绑实施一批基础设施、民生工程等项目,让村民享受联建“红利”。今年来,在市县两级交通、水利、养老等项目安排上对联建村予以倾斜,引导和支持联建村申报农业、林业等产业发展项目,联村共策划对接609个项目,争取各类资金1.7亿元。

此外,我市《若干措施》还要求以县(市、区)为单位,设立50-200万元的“跨村联建”专项资金,用于补助联村工作经费,支持联村制定规划、发展产业等,进一步做强“跨村联建”要素支撑。

乡村振兴,人才是关键。为选优派强工作力量,我市结合第六批驻村第一书记和工作队选派工作,从2017年以来,累计选派357名优秀党员干部到联建村任职,并兼任联村党组织第一书记。同时,优先将联建村列入“万企兴万村”行动帮扶对象,安排114个省市文明单位与联建村挂钩联系,选认145名科技特派员到联建村开展指导培训、技术服务,充实联村党组织工作力量。

“干多干少不一样”。我市坚持增设联村工作业绩考核奖励,推荐68名在联村工作中表现优秀的村主干参加乡镇(街道)公务员招录考试,62名表现优秀的联村党组织班子成员作为全国和省、市、县优秀共产党员(优秀党务工作者)拟表彰对象,激发干事创业精气神。

派强工作力量、做强要素支撑、加强激励关爱……凝聚“向心力”,打好“组合拳”,我市乡村发展正持续迸发出更强活力。

抱团发展,

画好乡村振兴“同心圆”

抱团发展,如何实现“1+1>2”?我市树立“一盘棋”理念,引导联村在产业发展、项目建设、乡村治理上资源共享、合力共为。

沙县区富口镇以发展茶叶和苗木产业为联结点,整合5个村、2个两新组织、2个企事业单位党组织,成立东部片区党总支,带动村民就业350人,村财平均增收12万元;

尤溪县梅仙镇通汶联村党委成立半月岛合作社发展乡村特色旅游,仅今年“五一”就接待游客11.9万人次,实现收入951万元;

将乐县安仁乡产业联盟党委整合“四村四企五社”资源,与橙源农业公司合股种植清语橙,带动每村村财增收6万元、280多人实现“家门口”就业;

……

由联村党组织主导,我市采取成立经济发展联合社、与龙头经济实体合营等形式,整合土地、资金等资源,多村捆绑发展优质产业项目,带动村财村民“双增收”。联建村村集体经济平均收入和农村居民人均可支配收入分别从2017年的4.9万元、1.5万元,增长到如今的13.7万元、2万元。

聚焦基础设施建设,我市结合实施乡村建设行动,探索实行“统一规划、连片建设、共享共用”机制,以联村党组织为主导,从村庄建设、土地利用等方面进行统筹规划,统一实施涉及多村的连片项目,集中管理使用片区公共设施,提升乡村建设品位和使用效益。

泰宁县梅口乡集镇所在地库区移民多,呈现“大杂居、小聚居”现状,着眼于破解矛盾多、管理难问题,成立集镇区域发展党总支,推行网格化管理,多村联动参与管理,探索出区域联合治理新途径。

立足乡村联治,我市充分发挥联村党组织的组织优势和群众优势,探索推行矛盾纠纷区域联调联解机制,动员有威望的老党员牵头成立131个“联村调解室”,处置跨村纠纷600多件次,做到小事不出村、矛盾不上交。同时,广泛开展“创十星·评十户”“身边好人”等评选活动,标准化建设564个新时代文明实践站,开展文化科技卫生“三下乡”活动317场次,引领乡风民风向善向上。

“党总支成立后最大的变化就是党组织变强了、产业壮大了、环境变美了、乡风变好了。”谈起“跨村联建”带来的变化,明溪县瀚仙镇党委书记邱文祥有感而发,今后龙湖片区党总支将以杨时文化为载体,提升文化旅游内涵外延,拓宽乡村振兴路径。

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